中国煤炭科技博物馆公共安全事件应急预案（修订）

（2020年9月30日馆务会讨论通过）

为提高博物馆应对突发公共安全事件应急处置能力，防止和减少突发公共安全危害，确保我馆文物藏品、工作秩序、设备设施及人身安全，结合本单位实际，制定本预案。

一、适应范围

博物馆突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难和社会安全事件。本应急预案适用的区域范围包括：展厅、库房、办公区域等公共空间。

二、应急救援工作的原则

1.统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合；

2.明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断；

3.应急救助中，要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则，先人员、后物品；先重要物品、后次要物品；

4.博物馆全体工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，并服从统一指挥。

三、应急救援工作小组组成

为加强应急救援工作的统一指挥、组织协调，成立博物馆应急救援工作小组，加强对应急救援工作的组织领导。

组长：文博中心主任/博物馆馆长

副组长：文博中心副主任/博物馆副馆长

成员：博物馆全体工作人员、物业人员

四、应急救援工作小组职责

1.负责应急救援工作的统一领导、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障；

2.向上级报告突发事件及救援工作情况、与有关部门协调；

3.组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。

五、应急通道疏散人员分工

1.博物馆共有六个紧急出口，平时由物业负责管理。紧急情况时，博物馆工作人员配合物业打开门锁，引导人员有序疏散。

2.一层紧急出口：报告厅西侧紧急出口由策展部负责；报告厅东侧紧急出口由办公室负责；校史馆南湖校区沙盘南侧紧急出口由接待讲解部负责。

3.二层紧急出口：东侧紧急出口由社教部负责；西侧紧急出口由展藏部负责；东侧露台紧急出口由物业巡视人员负责。

4.正常工作期间，紧急出口的门锁钥匙由物业和博物馆办公室各备一份，在显著位置摆放并指定专人负责。平时定期检查门锁，确保紧急情况能顺利开启。

5.紧急情况下，办公室负责分发二层的应急出口钥匙；物业保安室负责分发一层应急出口钥匙。

六、一般报告程序

1.实行24小时报告制度，所有人员手机必须保证24小时开机。工作时间内，自然灾害、事故灾难等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向单位领导汇报，同时积极组织自救。

2.节假日、下班期间，自然灾害、事故灾难等突发事件发生后，值班人员要在第一时间向带班领导报告，带班领导要及时向单位主要负责人汇报，并有效做好现场处置。

七、应急措施

（一）火灾事故

1.发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾。值班人员应启动值班室报警控制装置器联动控制按钮，联动开启馆内的喷淋、卷帘门阻断火势蔓延，同时立即拨打“119”报警，并上报校保卫处消防科。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作小组领导要现场指挥，组织灭火并组织人员、重要物资从安全通道疏散，疏散时禁止使用电梯。

2.报警后，应急救援工作小组要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

3.消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

4.应急救援工作小组要按照现场指挥的要求，边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。

5. 火灾扑灭后，应急救援工作小组组织人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。

（二）盗窃案件

1.遇到或发现有盗窃案件时，值班人员要立即向带班领导报告。

2.应急救援工作小组要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道，爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

3.记录好被盗物品的名称、价值等情况。

4.对案发现场遗留下的各种物品、作案工具等妥善保存，交公安部门处理。

5.配合公安部门，对安防监控系统情况进行检查处理。

（三）踩踏事故

1.发生踩踏时，值班人员要立即向带班领导报告，同时启动紧急疏散预案，并报告保卫处。

2.应急救援工作小组领导要现场指挥，组织自救和人员疏散，维护公共秩序，保证人员通道畅通。

3.同时拨打“120”、“119”，报警时要说明单位、地点、踩踏情况，请求救助，报告人姓名，并记录报警时间。

（四）消防喷淋漏水事故

1.发生消防喷淋漏水事故时，值班人员要第一时间关闭各楼层放水开关和总开关，发现人应立即向应急救援工作小组报告，同时通知消防维保单位专业人员检修，并上报保卫处消防科。

2.启动紧急疏散预案，应急救援工作小组领导要现场指挥，维护公共秩序，保证参观人员安全疏散。

3.在博物馆办公室和物业值班室显著位置备放《博物馆消防喷淋总阀及放水开关一览表》，明确阀门应对的方法。

l喷淋尾端放水开关正常情况是关闭状态，有漏水和需要维修时打开减压。

l喷淋总开关正常情况是开放状态，有漏水和需要维修时关闭。

l保卫处消防科电话：83590119、83590106

（五）影响工作秩序的治安事件

1.发生影响办公秩序的治安事件时，值班室要通知办公室，办公室负责或协调有关部室进行调解。

2.办公室通知相关部室做好应急准备。

3.经解释、劝阻无效，发生影响办公秩序的治安事件或群体性冲突情况，办公室立即向应急救援工作小组领导报告，并组织人员阻止。

4.在人员阻止无效的情况下，办公室迅速向上级部门汇报并经同意后向保卫处或110报警，由公安部门负责解决。

（六）电梯故障

1.发现电梯故障，第一时间报学校保卫处及总务部，同时联系电梯维护公司报告情况。

2.故障电梯内如有被困人员，应急工作小组要立刻到现场处理，由办公室安排专人进行现场沟通以疏解被困人员情绪，避免极端行为，同时及时将情况向相关领导和部门进行报告。

3.严禁私自强行打开故障电梯门。应尽量劝说被困人员耐心等待电梯维护人员或安保救援人员到达现场进行救助。

4.故障发生、救助过程中出现人员人身安全损伤事件，根据实际情况，立即联系校医院或拨打“120”、“119”求医报警，报警时要说明单位、地点、人员损伤情况并请求救助。同时要按照重大事件报告制度立即在限定时间内向学校领导、相关部门进行报告，应急工作小组要立刻到现场处理并积极开展救助活动，同时协助警察、医疗机构、学校相关部门开展调查，配合相关处理工作。

5.紧急事件处理完后，及时安排电梯故障排除和维修维护工作，确保电梯安全。

（七）意识形态领域安全事件

1.发生在本单位区域内的非法意识形态安全事件（如发现存在有不当的言论、宣传品、学术文化交流活动等），第一时间终止相关的信息传播渠道、暂停现场活动，控制事件影响面的扩大。

2.按照学校重大事件报告制度的程序立即进行报告，校内报告顺序依次为：本单位分管领导—主管领导—学校相关工作部门单位—学校分管领导—学校总值班室。根据事件影响大小，有应急工作小组负责人确定报告的层级和范围。

3.在上级领导或相关部门的指导下进行事件跟进处理：核查事实、明确责任、控制传播渠道并加强对现场相关受众的正面引导，对影响意识形态安全事件的当事人/责任人进行教育引导等等。

4.在确认事实的基础上，配合学校相关部门，按程序对相关责任人进行处理，同时配合做好媒体应对等相关后续工作。

八、加强日常安全培训与应急演练

1、加强对员工进行突发安全事故的宣传教育，提高安全意识，明确安全工作在公共服务窗口单位的重要意义。

2、积极采取外培和内培的办法，加强专、兼职消防人员的培训教育，不断提高业务技术水平，熟练掌握、使用消防器材。

3、除昼夜巡查外，在重大节假日前进行安全（消防）大检查。

九、本预案自2020年10月1日起实施。

中国煤炭科技博物馆

2020年9月1日